宁波市府办转发国家外汇管理局宁波市分局关于外汇管理支持宁波市涉外经济发展指导意见的通知

(甬政办发[2011]318号)
 

       各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位，市级各金融机构：

国家外汇管理局宁波市分局的《外汇管理支持宁波市涉外经济发展的指导意见》已经市政府同意，现予转发，请结合各自实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                            宁波市人民政府办公厅

                                                                                                              二○一一年十一月三日

                                                                                                            主题词：金融 外汇 意见 通知

                                                                                                            宁波市人民政府办公厅

                                                                                                            2011年11月4日印发

外汇管理支持宁波市涉外经济发展的指导意见 

（国家外汇管理局宁波市分局）

       为进一步支持宁波市涉外经济发展，支持广大涉外企业扩大对外贸易与投资活动，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，就外汇管理支持宁波市涉外经济发展提出如下指导意见。本指导意见自公布之日起一个月后实施。

一、改进管理方式，进一步促进贸易、投资便利化

       （一）开展外汇主体监管试点，为企业提供“一站式”外汇服务。在全国率先开展县支局外汇主体监管试点工作，实行外汇业务办理综合柜员制，为企业各类外汇业务提供“一站式”服务，便利企业办理各项外汇手续，节省办事成本。选择慈溪市支局先行开展外汇主体监管试点，待试点成熟后向全辖县支局推广。

       （二）全面推行国际收支涉外收入网上申报，简化手续，节约成本。采用多种方式开展国际收支网上申报的宣传培训和技术指导，确保国际收支网上申报工作顺利推进，力争年底网上申报比例达到100% ，使全市近2 万家涉汇企业减少往返银行发生的人力成本、时间成本，提高申报和核销效率，加速企业资金周转。

       （三）推进进出口核销制度改革，促进贸易便利化。创新贸易外汇管理手段，简化收付汇手续，完善出口收结汇联网核查制度，降低银行、企业经营成本。加强非现场监管和监测分析，提升管理效率，严格落实分类管理措施，规范进出口市场外汇秩序。

       （四）简化手续，促进外商直接投资便利化。进一步加快外商直接投资外汇管理登记流程，全面实行属地管理，缩短外商投资企业外汇登记、账户核准时限。实行外商投资企业可以委托会计师事务所代申报外汇年检信息方式参加外汇年检。

       （五）简化及调整贸易信贷登记管理方式。取消延期付款超期限登记核准项目，企业在进口报关单海关签发日期120 天后办理延期付款提款登记的，无需到外汇局办理核准手续；取消预付货款退汇核准项目，企业预付货款发生退汇的，可直接在贸易信贷登记管理系统办理注销手续；将贸易信贷项下预付货款基础比例从30％提高到50% ，大幅减少企业申请确认预付货款额度的核准项目。继续实施大型设备出口等特殊行业预收货款结汇“绿色通道”，简化结汇审批手续，提高企业资金使用效率。

二、拓展多元融资渠道，提高涉外企业资金使用效率

       （六）继续用好中资企业借用外债政策，支持中资企业境外融资。引导中资企业按照国际商业模式借用外债，支持中资企业合理、真实的融资需求，在现有的短期外债指标内规模内重点支持国家产业政策鼓励和允许类的行业开展进口业务，倡导中、外资企业平等借用外债的管理政策，促使中资企业利用境外资金补充国内资金不足。

       （七）积极推动中资企业外汇质押人民币贷款试点工作。在当前汇率变动频繁，进出口企业涉外风险增加情况下，引导银行、企业适当运用外汇质押人民币贷款政策，防范汇率风险，解决资金周转困难。

三、加大对境外投资企业的外汇支持力度

       （八）积极开展境内银行跨境贷款对外债权登记管理试点工作，加大对境外投资企业后续资金支持力度。以宁波市率先试点开展境内银行跨境贷款对外债权登记管理工作为锲机，不断满足境外机构日益增长的资金融通需求，指导境内银行抢占先机，向境外机构直接提供普通贷款（含银团贷款）、贸易融资等，拓宽境外投资企业后续资金支持力度。

        （九）支持境外投资企业灵活调度境内外资金。逐步放宽境内企业对其境外子公司直接放款额度限制。支持境外投资企业开展跨境资金池业务，便利其境内外成员公司之间的资金调度。

        （十）继续发挥海外投融资平台作用，引导银企实现融资业务对接。加大海外投融资平台宣传推广力度，推动平台建设取得更大实效。引导企业在海外投融资平台上发布相关融资信息，鼓励银行对海外投融资平台上的企业融资信．息进行及时的接洽，符合融资条件的，银行应积极提供信贷支持。

       （十一）加大出口收入存放境外业务推广力度，支持企业境外投资。结合实际开展政策培训和宣传工作，鼓励支持符合条件的境内外贸企业到境外银行开立境外账户，减少企业外汇资金划转费用及汇兑成本，提高企业资金使用效率，降低境外融资成本。

四、大力发展地区外汇市场，营造良好的外汇运行环境

       （十二）加快地区外汇市场建设，丰富外汇业务品种。加快推进银行人民币对外币衍生产品交易，在大力发展远期结售汇业务和人民币与外汇掉期业务的同时，支持银行开办对客户人民币外汇货币掉期业务和外汇期权业务，为企业和银行提供更多的汇率避险保值工具。鼓励和支持辖内不具备远期结售汇业务资格的银行及其分支机构与具备经营远期结售汇业务资格的银行合作为客户办理远期结售汇相关业务，提高中小金融机构为客户提供规避汇率风险服务的能力。积极引进大型的个人本外币兑换特许机构，完善个人外汇市场服务功能，进一步提升宁波市个人兑换服务的整体水平。

        （十三）加大对大宗交易市场建设的支持力度，助力海洋经济发展。积极探索大宗商品外汇资金交易结算模式的创新，支持和指导金融机构参与大宗商品交易平台建设，引导金融机构创新金融产品，鼓励发展供应链融资、贸易融资业务，促进海洋经济产业体系的快速发展。

         （十四）全面推进外汇信用体系建设，为涉外经济发展保驾护航。进一步净化地区外汇市场运行环境，维护外汇市场秩序。强化对涉汇主体的诚信兴商宣传和失信惩戒警示教育，梳理外汇管理政策和近年来外汇检查成果，通过播放宣传片等多种形式警示教育涉汇主体合规经营。加强与相关职能部门沟通，提前介入企业申请上市等事项，积极开展“点对点”政策宣传和业务辅导。

         （十五）开展全方位、立体化的外汇政策宣传，提高公众外汇认知度。通过各类新闻媒体、银行窗口等及时传导各项外汇管理最新政策，增进公众对外汇管理政策的认知和理解。开展各类主题宣传，扩大外汇创新工作的社会影响力。以外汇局宁波市分局自主编印并定向发送的内部刊物《宁波外汇》 为载体，向重点涉外企业高管和政府相关部门通报外汇政策、外汇形势及外汇领域的重点、热点问题等，营造良好的地方外汇管理舆论环境。